Федеральное законодательство

1. Федеральный закон от 26.07.2019 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части совершенствования парламентского контроля".

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта РФ. Указанная проверка может осуществляться в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с соблюдением установленных требований.

 

2. Федеральный закон от 02.08.2019 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений"

Регионы смогут предоставлять "горизонтальные" субсидии другим субъектам РФ.

Порядок и случаи их предоставления устанавливаются региональным законом и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Местным бюджетам также могут быть предоставлены субсидии из бюджетов других муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Правительством РФ может быть предусмотрено предоставление федеральных трансфертов региональным бюджетам в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

Квалификационные требования к руководителю финансового органа субъекта РФ теперь устанавливаются Правительством РФ. Проведение проверки соответствия кандидатов таким требованиям осуществляется с участием уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

 

3. Федеральный закон от 02.08.2019 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории.

В частности: - уточняется порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, а также требования к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- к полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесена организация и проведение государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения и обезвреживания отходов;

- сокращается продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки - не менее 1 и не более 3 месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки (ранее - не менее 2 и не более 4 месяцев);

- допускается однократное изменение видов разрешенного использования и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10% без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- вводится новая глава 5.1 "Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления", в которой содержатся нормы о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и др.;

- уточняются условия, при которых правообладатель земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не являющийся собственником указанных объектов недвижимого имущества, может участвовать в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей;

- устанавливается, что в случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям;

- устанавливается срок в 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение которого орган местного самоуправления поселения или городского округа обязан принять решение об утверждении документации по планировке или отправить ее на доработку;

- корректируется определение понятия "красные линии";

- уточняется порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой;

- уточняются вопросы местного значения городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятельности.

 

 4. Федеральный закон от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"

В Бюджетном кодексе РФ урегулированы вопросы государственных (муниципальных) заимствований

Принятый закон дополняет понятийный аппарат, применяемый в Бюджетном кодексе РФ, такими понятиями, как "долговая устойчивость", "денежные обязательства перед публично-правовым образованием".

Значительный блок поправок посвящен вопросам государственного (муниципального) долга. Устанавливается единый подход к классификации государственного (муниципального) долга исходя из валюты долговых обязательств.

Законом вводится система оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов. Согласно данной системе субъекты РФ и муниципальные образования в зависимости от установленных показателей могут классифицироваться как заемщики с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости. С учетом уровня долговой устойчивости предусматриваются различные ограничения по осуществлению заимствований (предоставлению государственных (муниципальных) гарантий.

Вводится обязательное условие проверки финансового состояния принципала при получении им государственной гарантии.

Законом урегулированы также вопросы эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг (определены виды бумаг, особенности их эмиссии и обращения, требования к раскрытию информации и т.д.). В этой связи утрачивает силу Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

        

5 . Указ Президента РФ от 23.08.2019 N 396 "Об утверждении таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей"

Установлено соответствие классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям госслужбы высшей группы должностей

Речь идет о соответствии классных чинов должностям, в том числе в:

Администрации Президента РФ;

Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Аппарате Правительства РФ;

федеральных министерствах;

Управлении делами Президента РФ;

Главном управлении специальных программ Президента РФ;

аппарате Конституционного Суда РФ;

аппарате Верховного Суда РФ;

прокуратуре Российской Федерации;

аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Указ вступил в силу с 31 июля 2019 года.

 

6 . Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 995 "О внесении изменения в Положение о государственном надзоре в области рекламы"

В Положение о государственном надзоре в области рекламы внесены изменения, связанные с отменой плановых проверок в данной области

Поправками в Закон о рекламе, внесенными Федеральным законом от 03.07.2018 N 182-ФЗ, было установлено, что государственный надзор в сфере рекламы осуществляется без проведения плановых проверок.

Настоящим Постановлением из Положения о государственном надзоре в области рекламы (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346) исключено указание на возможность проведения антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы.

 

7. Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1000 "Об утверждении таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти"

Установлено соответствие классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям госслужбы главной, ведущей, старшей и младшей групп в федеральных органах исполнительной власти

Речь идет о соответствии, в том числе в:

федеральных министерствах (в т.ч. в отношении отдельных должностей в Минобороны России, в МВД России);

Управлении делами Президента РФ;

Главном управлении специальных программ Президента РФ;

федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ;

Федеральной службе войск национальной гвардии РФ;

федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных федеральным министерствам (в т.ч. в отношении отдельных должностей ФНС России, ФССП России, ФТС России и др.);

представительствах РФ, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

территориальных органах федеральных органов исполнительной власти.

 

8 . Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1009 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В некоторых актах Правительства РФ уточнен срок начала осуществления фиксации сведений о действиях участников контрактной системы в сфере закупок для госнужд

Частью 13 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в единой информационной системе, на электронной площадке создается государственная информационная система, которая должна обеспечивать, помимо прочего, фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке.

Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок, с которого должна осуществляться указанная фиксация перенесен на 1 января 2020 года.

Настоящим Постановлением изменения, отражающие перенос срока начала осуществления видеофиксации, внесены в Постановления Правительства РФ:

от 28.07.2018 N 881 "Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации";

от 28.07.2018 N 882 "Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки";

от 28.07.2018 N 883 "Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке".

 

9 . Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1010 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 196"

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей портала госпрограмм направление и согласование документов по ведомственным целевым программам будет осуществляться на бумажном носителе.

Уточнено, что направление и согласование документов в случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 15, пунктами 15(1), 16 и 18 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.04.2005 N 239, допускается на бумажном носителе до ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти (www.programs.gov.ru).

 

10. Постановление Правительства РФ от 03.08.2019 N 1020 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

На Минфин России возложены новые полномочия в сфере закупок для госнужд

Речь идет о полномочиях по установлению требований к формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке, специализированной электронной площадке информации и документов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

11. Постановление Правительства РФ от 08.08.2019 N 1034 "Об утверждении Правил разрешения разногласий между органами государственной власти, органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории и о внесении изменений в Правила подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации"

Установлен порядок согласования органами государственной власти, органами местного самоуправления и владельцами автодорог документации по планировке территории

При наличии замечаний к документации по планированию территории у согласующего органа или владельца автодорог он должен представить лицу, разработавшему указанную документацию (инициатору), отказ в согласовании документации с приложением мотивированных замечаний к указанной документации.

В случае невозможности устранить замечания инициатор направляет документацию, документы, обосновывающие отказ в согласовании, и таблицу разногласий в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченный на утверждение документации по планировке территории. Уполномоченный орган в течение 10 дней проводит согласительное совещание с участием (помимо инициатора) согласующих органов и владельцев автомобильных дорог.

По результатам совещания принимается решение об урегулировании разногласий и необходимости (отсутствии необходимости) внесения изменений в документацию по планировке территории, учитывающих замечания согласующих органов; либо об отсутствии возможности урегулировать разногласия в связи с недопустимостью размещения объекта капитального строительства в границах территории, в отношении которой подготовлена документация по планировке территории.

В случае принятия решения об урегулировании разногласий инициатор, при необходимости, дорабатывает документацию и направляет ее на повторное утверждение в уполномоченный орган (без получения согласований).

В случае принятия решения о невозможности урегулирования разногласий инициатором подготавливается новая документация по планировке территории.

 

12.Постановление Правительства РФ от 15.08.2019 N 1056 "О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Утверждено Положение о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития госслужащих

Положение определяет цель создания, принципы функционирования, пользователей и функции единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ, а также порядок доступа к единому ресурсу.

Единый ресурс формируется на базе ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и является ее составной частью.

Доступ к единому ресурсу осуществляется без ограничения и взимания платы и обеспечивается:

в части общедоступных данных - через раздел "Профессиональное развитие" официального сайта единой системы в сети Интернет по адресу https://edu.gossluzhba.gov.ru;

в части выполнения функций, касающихся планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, - через реализованный в составе единой системы сервис "личный кабинет", авторизованный доступ к которому осуществляется на официальном сайте единой системы в сети Интернет с использованием ЕСИА;

посредством приложения, предназначенного для средств подвижной связи, с учетом технической возможности.

Основными функциями единого ресурса являются в том числе ознакомление госслужащих с информацией о приоритетных направлениях их профессионального развития, проведения госслужащими самостоятельной оценки своих знаний и умений и др.

 

13.Приказ ФАДН России от 09.08.2019 N 78 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по работе с цыганским населением"

Обновлены рекомендации по работе с цыганским населением для регионов и органов местного самоуправления

В частности, в целях обеспечения сохранения и развития самобытной культуры цыганского населения, его традиций и духовных ценностей при одновременной социальной интеграции в российское общество лиц, относящихся к цыганскому населению, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано осуществление следующих мероприятий, в том числе:

обеспечение среднероссийского уровня жилищно-коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях, в которых проживает цыганское население;

оказание содействия развитию традиционных цыганских ремесел и фольклора, включая оказание поддержки развитию малого предпринимательства на основе традиционных видов хозяйствования (кузнечество, ковка, изготовление металлической посуды, коневодство и др.);

оказание содействия общественным организациям цыган в доступе к существующей этнокультурной инфраструктуре (Дома дружбы, Дома национальностей, национально-культурные центры);

проведение информационной работы, направленной на преодоление негативных стереотипов по отношению к цыганскому населению, публикация материалов о жизни российских цыган (акцентируя внимание на положительных сторонах жизни цыганской общины).

Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ Минрегиона России от 30.07.2013 N 318.

 

14. Разъяснения ФАС России "Изменение в договоре аренды государственного (муниципального) имущества арендатора: с физического лица на то же самое физическое лицо, но являющееся индивидуальным предпринимателем"

ФАС России изложена позиция по вопросу изменения лица в договоре аренды государственного (муниципального) имущества.

По мнению ФАС России, внесение изменений в договор аренды государственного (муниципального) имущества в части изменения арендатора с физического лица на то же самое физическое лицо, но являющееся индивидуальным предпринимателем, не будет являться нарушением антимонопольного законодательства.

 

15. <Письмо> Минфина России от 18.07.2019 N 06-04-12/53498 <По вопросам предоставления из бюджета субъекта РФ субсидий местным бюджетам>

Минфином России разъяснены особенности предоставления субсидий на финансовое обеспечение переданных полномочий от поселений муниципальному району.

Передача части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района осуществляется в соответствии с заключаемым соглашением.

По мнению Минфина России, предоставление из бюджета субъекта РФ субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, возможно только в отношении муниципального образования, за которым закреплены соответствующие вопросы местного значения.

При этом отмечено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 136 БК РФ муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20% собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Сообщается также, что в перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, могут раздельно предусматриваться и утверждаться перечни расходных обязательств городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов.

 

Законодательство Воронежской области

16. Указ Губернатора Воронежской обл. от 30.07.2019 N 325-у "О внесении изменений в указы губернатора Воронежской области от 16.05.2008 N 61-у и от 16.05.2008 N 62-у".

Указ губернатора Воронежской области от 16.05.2008 N 61-у переименован и теперь называется "О Перечне государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области". В новой редакции утверждено Положение о порядке ведения Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области. В частности, определены цель, основания для внесения изменений и содержание перечня.

В новой редакции изложено Положение о порядке ведения Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области. В частности, ведение реестра осуществляется правительством Воронежской области. В реестр подлежат внесению государственные функции: по исполнению полномочий Воронежской области, установленные федеральным и областным законодательством; по реализации полномочий Российской Федерации, переданные в установленном порядке Воронежской области.

 

17. Постановление Правительства Воронежской обл. от 07.08.2019 N 759 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Утверждены: Перечень ответственных исполнителей и соисполнителей за достижение установленных Воронежской области целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Определены функции, задачи ответственных исполнителей и департамента экономического развития Воронежской области. В частности, департамент является координатором исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений правительства Воронежской области по подготовке информации для формирования проекта доклада в Правительство РФ.

Признано утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 519 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

 

18. Постановление Правительства Воронежской обл. от 13.08.2019 N 773 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 28.05.2014 N 474"

В Порядок организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области внесен ряд изменений. В частности, предусмотрено, что оценке регулирующего воздействия не подлежат: проекты законов Воронежской области, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие или отменяющие региональные налоги, налоговые ставки по федеральным налогам, а также регулирующие бюджетные правоотношения; проекты нормативных правовых актов Воронежской области, устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам), а также разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Уточнены отдельные полномочия органов - разработчиков проектов нормативных правовых актов, уполномоченного органа, а также внесены другие изменения и дополнения.

 

19. Постановление Правительства Воронежской обл. от 13.08.2019 N 771 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 03.07.2012 N 595"

Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

Установлено, что в департаменте промышленности и транспорта Воронежской области предусмотрено два заместителя руководителя департамента.

 

 20. Постановление Правительства Воронежской обл. от 15.08.2019 N 778 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 25.12.2018 N 1175"

Внесены изменения в перечень показателей эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и плановых значений показателей эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области на 2019 год, согласно которым скорректированы отдельные показатели плановых значений департамента дорожной деятельности Воронежской области, департамента экономического развития Воронежской области, а также управления лесного хозяйства Воронежской области.

           

21. Постановление Правительства Воронежской обл. от 22.08.2019 N 805 "Об отдельных вопросах реализации положений статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Утверждены: Порядок определения бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату; Порядок информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в частности, Порядок определения бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регулирует вопросы определения органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Воронежской области, кто будет выступать соответственно от имени Российской Федерации, Воронежской области, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшимися наймодателем.