Анализ нормативных правовых актов, принятых губернатором и правительством Воронежской области за период с 10.06.2019 по 23.06.2019
Указы губернатора Воронежской области
Указ губернатора Воронежской области от 14 июня 2019 г. № 277-у « Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству животных на отдельной территории Кантемировского муниципального района Воронежской области»
Указом в целях предупреждения распространения заболевания животных бешенством устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин) до 19 августа 2019 года включительно в неблагополучном по бешенству пункте – рабочем поселке Кантемировка Кантемировского муниципального района Воронежской области в пределах улицы Урожайная. На период действия карантина не допускается проведение выставок собак и кошек, выводок и натаски собак; прекращается торговля домашними животными; запрещается вывоз собак и кошек за пределы неблагополучного пункта и отлов (для вывоза в зоопарки, с целью расселения в других районах и т.д.) диких животных на карантинированной территории. Также даются поручения, направленные на предупреждение распространения заболевания животных бешенством.
Постановления правительства Воронежской области
Постановление правительства Воронежской области от 13 июня 2019 г. № 600 « Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2019 года»
В соответствии с п.5 ст.264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
Департаментом финансов Воронежской области сформирован отчет за I квартал 2019 года на основании представленной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств Воронежской области по форме, предусмотренной Инструкцией «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. №191н.
Постановление правительства Воронежской области от 19 июня 2019 г. № 608 « О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 19.10.2018 № 910»
Постановление вносит изменения в постановление правительства Воронежской области от 19.10.2018 № 910 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)» и разработано в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2019 № 559 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе».
Правительством Воронежской области скорректированы правила учета ссудной задолженности по кредиту (займу) в случае реализации инвестиционного проекта, как на территории Воронежской области, так и других субъектов, а также уточнен порядок расчета размера субсидий.
Кроме этого, уточнены сроки предоставления документов для получения субсидий и порядок предоставления отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 611 « О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 23.01.2012 № 22»
Постановление вносит изменения в постановление правительства Воронежской области от 23.01.2012 № 22 «О выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью».
Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрены ассигнования бюджетам субъектов Российской Федерации на 2019 год на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
Приведение областного законодательства в соответствие с федеральным позволит осуществлять финансирование единовременного пособия для муниципальных районов (городских округов).
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 612 « О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 25.03.2019 № 274 »
Постановление вносит изменения в постановление правительства Воронежской области от 25.03.2019 № 274 «О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 год»
Постановление разработано департаментом дорожной деятельности Воронежской области в целях предоставления в 2019 году субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, рассчитанных департаментом дорожной деятельности Воронежской области в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1188.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 613 « О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 25.12.2013 № 1163»
Постановление вносит изменения в государственную программу Воронежской области «Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2013 № 1163.
Департаментом финансов Воронежской области разработан ведомственный план мероприятий по реализации на территории Воронежской области Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года и подготовлены изменения в государственную программу в части включения в основное мероприятие 3.2 «Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» раздела 3 «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы» соответствующих мероприятий ведомственного плана: разработка плана мероприятий по формированию проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и подготовка материалов для проведения заседания комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период по рассмотрению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период под председательством губернатора Воронежской области.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 615 « Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета редакциям областных, районных и городских газет на 2019 год»
В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 12.12.2018 № 733-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области», из департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области в управление делами Воронежской области переданы функции и полномочия по осуществлению полномочий учредителя (соучредителя) государственных средств массовой информации и созданию условий для систематического освещения в государственных средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области по социально-экономическому развитию области, полномочия в сфере развития инфраструктуры средств массовой информации и создания условий поддержки государственного радио и телевидения.
В связи с этим возникла необходимость установления полномочий управления делами как главного распорядителя - получателя средств областного бюджета для доведения их в качестве субсидий до редакций областных, районных и городских газет, являющихся самостоятельными хозяйствующими субъектами, при условии, что учредителями данных средств массовой информации являются управление делами Воронежской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, в целях компенсации части затрат на производство, выпуск и реализацию периодических изданий, книжной, газетной и печатной продукции и установления порядка предоставления таких субсидий.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 617 « О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 28.02.2019 № 154»
Постановлением правительства вносятся изменения в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 28.02.2019 № 154 «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
В целях своевременного освоения бюджетных средств, образовавшихся за счет экономии по итогам проведенных торгов, осуществлена корректировка распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование в 2019 году объектов муниципальной собственности в разделе II «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области»:
- в рамках основного мероприятия «Газификация Воронежской области» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области»;
- в рамках основного мероприятия «Строительство и реконструкция водоснабжения и водоотведения Воронежской области» подпрограммы ««Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области».
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 618 « О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения, в рамках государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2019 год»
Постановление правительства Воронежской области подготовлено в соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и постановлением правительства Воронежской области от 30.12.2013 № 1181 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления для обеспечения оптимальных условий жизнедеятельности населения в части соответствия уличного освещения муниципальных образований Воронежской области нормативно-техническим требованиям.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 623 «О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 20.12.2013 № 1131»
Постановление вносит изменения в постановление правительства Воронежской области от 20.12.2013 № 1131 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Информационное общество».
Постановление разработано в связи с необходимостью введения новых показателей оценки эффективности реализации подпрограммы 3 «Развитие областного телевидения», уточнения подпрограмм 4 «Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет управление делами Воронежской области» и 6 «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Воронежской области», и приведения объемов финансирования подпрограммы 1 «Информатизация Воронежской области» в соответствие Закону Воронежской области от 20.12.2018 № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Для оценки эффективности реализации подпрограммы 3 «Развитие областного телевидения» вводятся новые показатели.
Кроме того, государственная программа корректируется в соответствии с изменениями, внесенными в Порядок принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 624 «О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.12.2018 № 1242»
Постановлением вносятся изменения в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2018 № 1242 «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года».
Постановление разработано в целях обеспечения выполнения задач и инициатив Президента Российской Федерации В.В. Путина, поставленных в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.
Внесение изменений в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года обусловлено дополнением комплекса мероприятий на 2019 год.
Дополнительные мероприятия направлены на:
- улучшение жилищных условий многодетных граждан;
- обеспечение поступления неналоговых имущественных доходов от эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области;
- корректировку установленных тарифов ресурсоснабжающих организаций;
- формирование единого информационного пространства в сфере осуществления инновационной деятельности;
- создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в Воронежской области;
- формирование и использование механизмов более полного и качественного балансирования кадровых потребностей экономики с предложением рабочей силы, снижения структурных диспропорций на рынке труда.
- обновление социально-экономического профиля моногородов, создание в муниципальных районах новых точек экономического роста.
Постановление правительства Воронежской области от 21 июня 2019 г. № 626 «О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1205»
Постановлением вносятся изменения в государственную программу Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1205 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в части планируемых объемов финансирования.
Департамент промышленности и транспорта Воронежской области определен ответственным исполнителем Программы и исполнителем подпрограммы № 1 «Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 – 2020 годы».
В связи с оптимизацией структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области внесены изменения в части ответственных лиц за исполнение Программы, подпрограмм и основных мероприятий Программы.
Также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года скорректированы значения показателей: «Снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях (социальный риск) (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. человек населения)» и «Количество (динамика) общего массива регистрируемых преступлений».





