В городе Курске 16 октября состоялось расширенное совещание руководителей субъектов Центрального Федерального округа, представителей федеральных структур. На нем анализировалась готовность субъектов РФ, входящих в ЦФО, к вступлению в силу федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ». В целом по России реформа местного самоуправления стартует с 1 января 2009 года. Открыл совещание полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Георгий Сергеевич Полтавченко, который подчеркнул необходимость дальнейшего развития самоуправления и прежде всего решения кадровых вопросов в муниципалитетах и поселениях.
        В нашей области сформировано 534 муниципальных образования. В них вошли : три городских округа, тридцать один муниципальный район и пятьсот поселений. Подготовлена соответствующая правовая база. Установлен единый порядок формирования межбюджетных отношений. Муниципальным образованиям на стадии становления оказана немалая материальная и методологическая помощь. За счет средств областного бюджета все администрации сельских поселений обеспечены автотранспортом, компьютерной техникой. Справочник муниципального служащего, который был издан и разработан при помощи областных структур, содержит практические рекомендации, и пользуется большим спросом у работников муниципалитетов и поселений.
        В Курске на расширенном совещании полномочный представитель Президента РФ в Центральном Федеральном округе Г.С.Полтавченко и губернаторы регионов, входящих в ЦФО, особое значение придавали подготовке кадров, реализующих концепцию местного самоуправления. Речь шла о создании и поддержке учебных центров. В нашей области в постоянном режиме на курсах повышения квалификации обучаются главы и специалисты администраций поселений.
        На совещании в Курске Воронежская область была отмечена как одна из лучших в решении вопроса по разграничению муниципальной собственности между районом и поселениями.
        Следует отметить и увеличение собственной доходной базы местных бюджетов с 650 млн. рублей в 2006 году до 1,1млрд. рублей в 2008 году, почти на 70 процентов.
        Однако, по мнению губернатора, сегодня высоки потери местных бюджетов по причине отсутствия механизма компенсации выпадающих доходов местных бюджетов. Потери по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, масса льгот лишают местную власть значительных средств. Нужны муниципалитетам средства и на финансирование работ по описанию и утверждению границ муниципальных образований. И здесь необходима помощь и федерального центра, и субъектов Федерации.
        В этот же день в Курске состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Центральном Федеральном округе. Речь шла о создании благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в Центральном Федеральном округе. Эту тему Георгий Сергеевич Полтавченко обозначил как крайне актуальную, акцентируя внимание на Указе Президента Д.А.Медведева, направленного на поддержку малого и среднего бизнеса. Речь шла о доходах в виде налогов, об инновационной составляющей малого и среднего бизнеса, о развитии его на селе, причем не только в сфере производства, но и переработки. В завершении своего выступления, Георгий Сергеевич Полтавченко говорил о конкретных мерах поддержки предприятий среднего и малого бизнеса на местах. Эта тема была поддержана и губернатором нашей области Владимиром Григорьевичем Кулаковым. Сегодня в области сформирована базовая система государственной поддержки малого бизнеса, которая представляет собой комплекс организационных и правовых механизмов. На территории области действует Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области». Комплексное решение вопросов малого и среднего бизнеса обеспечивают областные целевые программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006-2010 годы», «Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы». В рамках региональной системы микрофинансирования государственным фондом и пятью муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства за 9 месяцев этого года 652 субъектам малого предпринимательства было выдано 1347 микрозаймов на сумму более 63 миллионов рублей. В 16 районах области работают Центры поддержки предпринимательства. Они самоокупаемы и обеспечивают предпринимателей полным спектром консультационных услуг: по налоговому планированию, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности.
        По мнению Владимира Григорьевича Кулакова, малый и средний бизнес может создавать свои предприятия по обслуживанию крупных производств. Например, по производству комплектующих, если не требуется крупных затрат и специальных навыков. А задача власти – участвовать в продвижении продукции малых и средних предприятий на рынок. В нашей области есть примеры, когда на территории ВАСО, при поддержке областной власти, в бизнес-инкубаторе «Авиационный» был создан самолет «Сигма», на который уже поступило более 100 заказов.
        Сегодня в области реализуется пилотный проект по созданию и развитию четырех технопарков «Содружество», «Митем», «Калининский», «Космос –Нефть-Газ». Здесь работают более 50 малых инновационных предприятий, производящих продукцию электронной и радиотехнической отраслей. Технопарками разрабатывается новое оборудование для нефтегазовой, химической промышленности, диагностическая и медицинская аппаратура. Предприятия берут на вооружение нано- и биотехнологии, информационные технологии. По оценке экспертов, объем произведенной продукции в 2008 году составит более 2,5 миллиардов рублей.
        Администрация области для развития малого и среднего бизнеса планирует осуществить ряд дополнительных мер. В частности – внедрить в практику механизм государственной поддержки формирования сети муниципальных бизнес-инкубаторов, технопарков, разработку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых будет осуществляться за счет муниципального, областного и федерального бюджетов.